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蔡英文總統日前接受國內媒體專訪時,為了突破兩岸當前僵局,特別丟下了一份「新情勢、新問卷、新模式」的答卷。



首先,蔡總統認為,當前兩岸所處內外形勢都發生了重大變化,需要雙方以新的思維和對話來建立彼此互動的新模式;其次,蔡總統意圖以習近平領導核心作為直接訴求的對象,期待對岸能在對台工作上展現更大的彈性和善意;第三,蔡總統希望重申台灣參加今年世界衛生大會(WHA),對於兩岸關係發展可能造成的重大影響。









蔡總統在訪談中表達的主觀願望,能否獲得對岸的積極回應,恐怕還需進一步觀察。因為,在民共嚴重缺乏互信的狀態下,任何一方的善意都有可能被另一方解讀為「別有所圖」,最後變成了惡意。

從蔡總統的立場看,去年520就職以來,對岸就片面關閉了兩岸所有的協商和溝通管道,讓她受到連過去陳水扁總統就職時都未曾遭受的待遇,連「聽其言、觀其行」的機會都沒有。儘管蔡總統隨後一再強調以不挑釁和無意外的態度來極力「維持現狀」,但對岸似乎不領情。

蔡總統了解對岸對「九二共識」的堅持,但她認為這是前政府官員個人創造的名詞,故不願承認它的存在。尤其是,在民進黨贏得大選後,蔡自認「九二共識」的議題已受到多數民意的檢驗,選後如果立刻出現「髮夾彎」的說法,則不但不符合「新民意」,而且必然會受到黨內各個派系的圍剿。

但基於政治現實的考量,蔡總統隨後不但接受「九二會談」的歷史事實,並且肯定會談所產生的成果。涉及「九二共識」的核心內涵,蔡總統更在去年520就職演說,以《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》為法源,做了意在言外的間接表述。

從對岸的觀點看,蔡總統既不提「一中」和「兩岸同屬一中」,又不像前總統馬英九那樣公開主張「不獨」,這就難以掃除對蔡政府可能從「暗獨」走向「明獨」的疑慮。蔡總統或有身不由己的「苦衷」,對方或存有所堅持的「難處」,問題卻在雙方都缺乏一個溝通的管道來進行對話,更別侈談「心靈契合」了。

突破當前民共僵局真有那麼困難嗎?其實,身為中華民國總統,蔡英文當然可以依法就「九二共識」的核心意涵,做出正面表述,兩岸依法也非「國與國關係」。就因為兩岸關係的特殊性質,才會出現「九二共識」的特殊設計,讓雙方都能在「求一中名詞之同,存一中內涵之異」的特殊狀態下,找到彼此能夠互動的模糊空間。兩岸如能在「求同」部分建立共識,就能在「存異」前提下恢復正常對話,而非只是維持目前「已讀不回」的狀態。

我們認為,雙方在恢復政治對話之前,可以針對涉及台灣參與今年WHA的問題先進行功能性的協商。WHA涉及兩岸民眾的身心健康問題,不應該以政治前提作為條件,即不能讓台灣民眾既有「傷身」之虞,又有「傷心」之痛。

如果中國大陸在台灣參與今年WHA問題上,能對台灣民眾釋出善意,則蔡總統在面對民意的壓力下,也應對中共關心的兩岸政治定位問題,做出讓雙方更加相向而行的回應。(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

(中國時報)













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